3 aprile 2026– A partire dal 1° aprile 2026, la Cina ha eliminato gli sgravi fiscali all’esportazione per tutte le 249 categorie di prodotti fotovoltaici e ha ridotto l’aliquota di sconto per le batterie al litio e i prodotti di accumulo di energia al 6%, con un’eliminazione completa prevista per il 2027. La politica, iniziata nel 2013 quando la Cina ha introdotto un rimborso dell’IVA del 50% per aiutare i produttori di fotovoltaico a resistere alle indagini antidumping dell’UE e degli Stati Uniti, ha ora raggiunto un punto di svolta storico.
Negli ultimi anni, alcune aziende del fotovoltaico si sono impegnate in spietate guerre dei prezzi, utilizzando gli sconti sulle esportazioni come merce di scambio per minare gli acquirenti esteri – una pratica nota come “esternalizzazione per involuzione”, in cui i sussidi fiscali nazionali finiscono effettivamente per avvantaggiare i mercati esteri. Il ritiro della politica è ampiamente visto come una mossa decisiva per affrontare la concorrenza “in stile involutivo” nel nuovo settore energetico.
"L'eliminazione degli sconti sostanzialmente chiude il canale per la concorrenza a basso prezzo guidata dai sussidi", ha affermato un insider del settore. Le piccole e medie imprese che facevano affidamento sugli sconti per sostenere margini esigui si troveranno ad affrontare forti pressioni, mentre le capacità inefficienti e in ritardo tecnologico saranno costrette fuori dal mercato. Il 30 marzo, l’Amministrazione statale cinese per la regolamentazione del mercato ha emesso un avviso specificamente rivolto alla concorrenza “in stile involutivo” in settori chiave tra cui il fotovoltaico, le batterie al litio e i veicoli a nuova energia.
Chen Haisheng, direttore dell’Istituto di ingegneria termofisica presso l’Accademia cinese delle scienze, ha osservato che “l’esternalizzazione dell’involuzione” ha eroso i profitti aziendali e gli investimenti in ricerca e sviluppo: anche se le aziende conquistano quote di mercato a breve termine, la capacità di innovazione a lungo termine ne risente. Yang Rui, presidente del gruppo Shuangdeng, ha auspicato tre cambiamenti strategici: dalla competizione sui prezzi alla competizione sulle capacità, dal pensiero orientato all’esportazione al pensiero sulla localizzazione, e dalle industrie cicliche allo sviluppo di nuove infrastrutture.
Nel breve termine, la pressione sui costi è destinata a intensificarsi: le stime del settore suggeriscono che l’eliminazione dello sconto del 9% ridurrebbe i profitti di 46-51 yuan per modulo. Nel lungo termine, tuttavia, la politica mira ad allontanare le aziende dai vantaggi basati sui prezzi e verso la leadership tecnologica e lo sviluppo di capacità globale. La nuova industria energetica cinese sta attraversando una profonda transizione dalla “guerra dei prezzi” alla “ricostruzione del valore”, con prestazioni di sicurezza, soluzioni specifiche per scenario e capacità di servizio del ciclo di vita che emergono come nuovi principali differenziatori competitivi.