3 kwietnia 2026 – Od 1 kwietnia 2026 r. Chiny zniosły zwrot podatku od eksportu dla wszystkich 249 kategorii produktów fotowoltaicznych i obniżyły stawkę zwrotu dla produktów z baterii litowych i magazynowania energii do 6%, z całkowitym wycofaniem zaplanowanym na 2027 r. Polityka, która rozpoczęła się w 2013 r., kiedy Chiny wprowadziły 50% zwrot VAT, aby pomóc producentom PV przetrwać dochodzenia UE i USA w sprawie dumpingowych praktyk, osiągnęła teraz historyczny punkt zwrotny.
W ostatnich latach niektóre firmy PV angażowały się w wojny cenowe, wykorzystując zwroty z eksportu jako karty przetargowe do obniżania cen dla zagranicznych nabywców — praktyka znana jako „zewnętrzna inwolucja”, w której krajowe subsydia fiskalne faktycznie trafiają na rynki zagraniczne. Wycofanie polityki jest powszechnie postrzegane jako zdecydowany ruch w celu rozwiązania problemu konkurencji „inwolucyjnej” w sektorze nowej energii.
„Zniesienie zwrotów zasadniczo zamyka kanał konkurencji opartej na subsydiach i niskich cenach” — powiedział przedstawiciel branży. Małe i średnie przedsiębiorstwa, które polegały na zwrotach, aby utrzymać bardzo niskie marże, staną w obliczu ostrej presji, podczas gdy nieefektywne i technologicznie zacofane moce produkcyjne zostaną zmuszone do opuszczenia rynku. 30 marca Chińska Administracja Państwowa ds. Regulacji Rynku wydała zawiadomienie skierowane specjalnie przeciwko konkurencji „inwolucyjnej” w kluczowych sektorach, w tym w PV, bateriach litowych i pojazdach zasilanych nową energią.
Chen Haisheng, dyrektor Instytutu Termofizyki Inżynieryjnej Chińskiej Akademii Nauk, zauważył, że „zewnętrzna inwolucja” nadszarpnęła zyski firm i inwestycje w badania i rozwój — nawet jeśli firmy zdobywają udział w rynku w krótkim okresie, cierpi długoterminowa zdolność innowacyjna. Yang Rui, przewodniczący Shuangdeng Group, wezwał do trzech strategicznych zmian: od konkurencji cenowej do konkurencji opartej na możliwościach, od myślenia zorientowanego na eksport do myślenia o lokalizacji i od branż cyklicznych do rozwoju nowej infrastruktury.
W krótkim okresie presja kosztowa będzie się nasilać — szacunki branżowe sugerują, że zniesienie 9% zwrotu zmniejszyłoby zysk o 46 do 51 juanów za moduł. Jednak w dłuższej perspektywie polityka ma na celu odciągnięcie firm od przewagi opartej na cenie w kierunku przywództwa technologicznego i globalnego rozmieszczenia mocy produkcyjnych. Chiński przemysł nowej energii przechodzi głęboką transformację od „wojny cenowej” do „rekonstrukcji wartości”, a bezpieczeństwo, rozwiązania specyficzne dla scenariuszy i zdolności serwisowe w całym cyklu życia stają się nowymi kluczowymi wyróżnikami konkurencyjności.