Китай введет экспортный контроль на редкоземельные и литийные изделия с 8 ноября, защищая безопасность и блокируя цепочку поставок

Агентство Синьхуа, Пекин, 10 октябряМинистерство коммерции Китая (MOC) и Главное таможенное управление совместно опубликовали Объявление № 58 от 2025 года от 9 октября, объявляющее экспортный контроль над технологиями, связанными с редкоземельными элементами, литиевыми батареями высокой энергоемкости, оборудованием для производства литиевых батарей и передовыми катодными материалами, начиная с 8 ноября. Корректировка политики, основанная на Законе об экспортном контроле и других нормативных актах, направлена на защиту национальных интересов безопасности и выполнение обязательств по нераспространению.

Контролируемые предметы охватывают основные технологии и продукты в различных секторах

В объявлении указаны четыре основные регулируемые категории:

1. Сектор редкоземельных элементов: Одновременные объявления MOC № 61 и 62 предусматривают, что экспортные лицензии требуются для технологий, охватывающих всю цепочку производства редкоземельных элементов (добыча, плавка, производство магнитов) и их носителей. Экспорт зарубежных редкоземельных элементов, содержащих ≥0,1% компонентов китайского происхождения, также требует одобрения Китая. Пять средне-тяжелых редкоземельных материалов, включая гольмий, указаны напрямую.
2. Литиевые батареи и оборудование: Литий-ионные батареи с плотностью энергии ≥300 Втч/кг (код ТН ВЭД 85076000), шесть типов производственного оборудования (намоточные станки, станки для штабелирования и т. д.) и соответствующие производственные технологии подлежат лицензированию.
3. Катодные материалы: Регулируются фосфат лития-железа (плотность уплотнения ≥2,5 г/см³, емкость ≥156 мАч/г), материалы на основе лития и марганца, а также прекурсоры NCM/NCA.
4. Правила декларирования: Предприятия должны четко указывать атрибуты товаров и коды контроля в таможенных декларациях; поставки с сомнительной информацией будут задерживаться.

Политический фон: двойное назначение и проблемы безопасности

Представитель MOC отметил, что эти предметы имеют значительные характеристики двойного назначения. Недавние случаи показали, что некоторые зарубежные организации перенаправляли предметы и технологии китайского происхождения в чувствительные к военным вопросам области, что создает потенциальные риски для национальной безопасности. Гуманитарные исключения включены для целей экстренной медицинской помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Влияние на отрасль: краткосрочные корректировки и долгосрочная стандартизация

Согласно отчету CATL, крупнейшего в мире производителя литиевых батарей, регулируемые батареи высокой энергоемкости в основном поставляются на рынки высококлассных новых энергетических транспортных средств (NEV) и накопителей энергии. Отечественные предприятия ускоряют реструктуризацию мощностей для соблюдения политики. Что касается передовых материалов, таких как фосфат лития-железа высокой плотности, отраслевые аналитики отметили, что политика ограничит отток передовых технологий, вынуждая зарубежные фирмы получать продукцию посредством законной торговли, а не передачи технологий.

MOC подчеркнуло, что контроль не направлен на конкретные страны, и законные экспортные заявки будут одобряться в обычном порядке. Китай готов общаться с другими странами посредством двусторонних механизмов для совместного поддержания стабильности глобальной производственной цепочки.