शिन्हुआ समाचार एजेंसी, बीजिंग, 10 अक्टूबरचीन के वाणिज्य मंत्रालय (एमओसी) और सीमा शुल्क के सामान्य प्रशासन ने संयुक्त रूप से 9 अक्टूबर को घोषणा संख्या 58 जारी की, जिसमें 8 नवंबर से शुरू होने वाले दुर्लभ पृथ्वी से संबंधित प्रौद्योगिकियों, उच्च-ऊर्जा-घनत्व वाले लिथियम बैटरी, लिथियम बैटरी उत्पादन उपकरण और उन्नत कैथोड सामग्री पर निर्यात नियंत्रण की घोषणा की गई। निर्यात नियंत्रण कानून और अन्य नियमों के आधार पर नीति समायोजन का उद्देश्य राष्ट्रीय सुरक्षा हितों की रक्षा करना और गैर-प्रसार दायित्वों को पूरा करना है।
नियंत्रित वस्तुओं में क्षेत्रों में कोर प्रौद्योगिकियां और उत्पाद शामिल हैं
घोषणा में चार प्रमुख विनियमित श्रेणियां निर्दिष्ट हैं:
- दुर्लभ पृथ्वी क्षेत्र: समवर्ती एमओसी घोषणाएं संख्या 61 और 62 में निर्यात लाइसेंस की आवश्यकता है जो संपूर्ण दुर्लभ पृथ्वी औद्योगिक श्रृंखला (खनन, प्रगलन, चुंबक निर्माण) और उनके वाहक को कवर करने वाली प्रौद्योगिकियों के लिए आवश्यक हैं। चीनी मूल के ≥0.1% घटक वाले विदेशी दुर्लभ पृथ्वी वस्तुओं के निर्यात के लिए भी चीनी अनुमोदन की आवश्यकता होती है। होल्मियम सहित पांच मध्यम-भारी दुर्लभ पृथ्वी सामग्री सीधे सूचीबद्ध हैं।
- लिथियम बैटरी और उपकरण: ऊर्जा घनत्व ≥300 Wh/kg (HS कोड 85076000) वाली लिथियम-आयन बैटरी, छह प्रकार के उत्पादन उपकरण (वाइंडिंग मशीन, स्टैकिंग मशीन, आदि), और संबंधित विनिर्माण प्रौद्योगिकियां लाइसेंस के अधीन हैं।
- कैथोड सामग्री: लिथियम आयरन फॉस्फेट (संकुचन घनत्व ≥2.5 g/cm³, क्षमता ≥156 mAh/g), लिथियम-समृद्ध मैंगनीज-आधारित सामग्री, और NCM/NCA अग्रदूत विनियमित हैं।
- घोषणा नियम: उद्यमों को सीमा शुल्क घोषणाओं में आइटम विशेषताओं और नियंत्रण कोड को स्पष्ट रूप से चिह्नित करना होगा; संदिग्ध जानकारी वाले शिपमेंट को रोक दिया जाएगा।
नीति पृष्ठभूमि: दोहरे उपयोग की प्रकृति और सुरक्षा संबंधी चिंताएं
एक एमओसी प्रवक्ता ने कहा कि इन वस्तुओं में महत्वपूर्ण दोहरे उपयोग की विशेषताएं हैं। हाल के मामलों से पता चला है कि कुछ विदेशी संस्थाओं ने चीनी मूल की वस्तुओं और प्रौद्योगिकियों को सैन्य-संवेदनशील क्षेत्रों में भेज दिया, जिससे संभावित राष्ट्रीय सुरक्षा जोखिम पैदा हो गए। आपातकालीन चिकित्सा और आपदा राहत उद्देश्यों के लिए मानवीय छूट शामिल हैं।
उद्योग प्रभाव: अल्पकालिक समायोजन और दीर्घकालिक मानकीकरण
दुनिया की शीर्ष लिथियम बैटरी निर्माता, सीएटीएल की एक रिपोर्ट के अनुसार, विनियमित उच्च-ऊर्जा-घनत्व वाली बैटरी मुख्य रूप से उच्च-अंत एनईवी और ऊर्जा भंडारण बाजारों की आपूर्ति करती हैं। घरेलू उद्यम नीति का पालन करने के लिए क्षमता पुनर्गठन में तेजी ला रहे हैं। उच्च-संकुचन लिथियम आयरन फॉस्फेट जैसी उन्नत सामग्रियों के लिए, उद्योग विश्लेषकों ने कहा कि नीति अत्याधुनिक प्रौद्योगिकी के बहिर्वाह को प्रतिबंधित करेगी, जिससे विदेशी फर्मों को प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के बजाय कानूनी व्यापार के माध्यम से उत्पाद प्राप्त करने के लिए मजबूर होना पड़ेगा।
एमओसी ने इस बात पर जोर दिया कि नियंत्रण विशिष्ट देशों पर लक्षित नहीं हैं, और वैध निर्यात आवेदनों को सामान्य रूप से अनुमोदित किया जाएगा। चीन वैश्विक औद्योगिक श्रृंखला स्थिरता को संयुक्त रूप से बनाए रखने के लिए द्विपक्षीय तंत्र के माध्यम से अन्य देशों के साथ संवाद करने को तैयार है।