Στις 8 Ιανουαρίου, το Υπουργείο Οικονομικών και η Κρατική Διοίκηση Φορολογίας εξέδωσαν από κοινού την Ανακοίνωση Νο. 2 του 2026, εφαρμόζοντας σημαντικές προσαρμογές στις πολιτικές επιστροφής φόρου εξαγωγής για προϊόντα φωτοβολταϊκών και μπαταριών.
Αυτή η πολιτική θα επηρεάσει άμεσα τους εξαγωγείς προϊόντων μπαταριών, απαιτώντας από αυτούς να προγραμματίσουν εκ των προτέρων τα χρονοδιαγράμματα των παραγγελιών εξαγωγής και να προσαρμόσουν τις δομές των προϊόντων και τις στρατηγικές τους για την αγορά.
Στις 8 Ιανουαρίου 2026, το Υπουργείο Οικονομικών και η Κρατική Διοίκηση Φορολογίας εξέδωσαν από κοινού την «Ανακοίνωση για την Προσαρμογή της Πολιτικής Επιστροφής Φόρου Εξαγωγής για Φωτοβολταϊκά και Άλλα Προϊόντα» (Ανακοίνωση Υπουργείου Οικονομικών, Κρατικής Διοίκησης Φορολογίας Νο. 2 του 2026), κάνοντας σημαντικές προσαρμογές στην πολιτική επιστροφής φόρου εξαγωγής για προϊόντα μπαταριών.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση, η επιστροφή φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) για εξαγωγές προϊόντων μπαταριών θα προσαρμοστεί σε φάσεις. Ξεκινώντας την 1η Απριλίου 2026, έως την 31η Δεκεμβρίου 2026, ο συντελεστής επιστροφής ΦΠΑ για εξαγωγές προϊόντων μπαταριών θα μειωθεί από το τρέχον 9% σε 6%.
Πιο κρίσιμο, ξεκινώντας την 1η Ιανουαρίου 2027, η επιστροφή ΦΠΑ για εξαγωγές προϊόντων μπαταριών θα εξαλειφθεί πλήρως.
Αυτή η τελευταία προσαρμογή πολιτικής αντιπροσωπεύει μια άλλη σημαντική αλλαγή στην πολιτική επιστροφής φόρου εξαγωγής της Κίνας για προϊόντα μπαταριών τα τελευταία χρόνια. Κοιτάζοντας πίσω στις αλλαγές πολιτικής τα τελευταία δύο χρόνια, είναι εμφανής μια σαφής τροχιά προσαρμογής.
Στις 15 Νοεμβρίου 2024, το Υπουργείο Οικονομικών και η Κρατική Διοίκηση Φορολογίας είχαν ήδη, μέσω της Ανακοίνωσης Νο. 15 του 2024, μειώσει τον συντελεστή επιστροφής φόρου εξαγωγής για προϊόντα φωτοβολταϊκών και μπαταριών από 13% σε 9%. Αυτή η πολιτική τέθηκε σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 2024.
| Χρονική Στιγμή | Συντελεστής Επιστροφής Φόρου Εξαγωγής Μπαταριών | Νομική Βάση | Ημερομηνία Έναρξης Ισχύος |
|---|---|---|---|
| Πριν την 1η Δεκεμβρίου 2024 | 13% | Προηγούμενη Πολιτική | Μακροπρόθεσμα |
| Από την 1η Δεκεμβρίου 2024 | 9% | Ανακοίνωση Νο. 15 του 2024 | 1η Δεκεμβρίου 2024 |
| Από την 1η Απριλίου 2026 | 6% | Ανακοίνωση Νο. 2 του 2026 | 1η Απριλίου 2026 |
| Από την 1η Ιανουαρίου 2027 | Εξαλείφθηκε | Ανακοίνωση Νο. 2 του 2026 | 1η Ιανουαρίου 2027 |
Αυτή η σειρά προσαρμογών πολιτικής καταδεικνύει ένα σταδιακό και διαδοχικό χαρακτηριστικό, παρέχοντας μια περίοδο προσαρμογής για τις επιχειρήσεις, ενώ μεταφέρει σαφώς την κατεύθυνση της πολιτικής.
Ο Li Xianzhong, Γενικός Διευθυντής του Ολοκληρωμένου Τμήματος του Υπουργείου Οικονομικών, εξήγησε ρητά το ιστορικό και τους στόχους αυτής της προσαρμογής πολιτικής στη συνέντευξη Τύπου του Γραφείου Πληροφοριών του Κρατικού Συμβουλίου στις 20 Ιανουαρίου. Δήλωσε ότι αυτή η προσαρμογή στην πολιτική επιστροφής φόρου εξαγωγής θα βοηθήσει στην προώθηση της αποτελεσματικής χρήσης των πόρων, στη μείωση της περιβαλλοντικής ρύπανσης και των εκπομπών άνθρακα και θα οδηγήσει στον συνολικό πράσινο μετασχηματισμό της οικονομίας και της κοινωνίας.
Ένας άλλος σημαντικός στόχος της προσαρμογής πολιτικής είναι να καθοδηγήσει την ορθολογική προσαρμογή της βιομηχανικής δομής και να προωθήσει τον βιομηχανικό μετασχηματισμό και την αναβάθμιση. Με την σταδιακή εξάλειψη των επιστροφών φόρου εξαγωγής, στοχεύει στην ολοκληρωμένη αντιμετώπιση του ανταγωνισμού «στυλ αναδίπλωσης» εντός της βιομηχανίας και στην προώθηση της υψηλής ποιότητας οικονομικής ανάπτυξης.
Τα τελευταία χρόνια, η βιομηχανία μπαταριών της Κίνας έχει επιδείξει ισχυρή ανταγωνιστικότητα στη διεθνή αγορά, αλλά έχει επίσης αντιμετωπίσει ζητήματα όπως η υπερπαραγωγή και ο ανταγωνισμός χαμηλών τιμών. Αυτή η προσαρμογή πολιτικής θεωρείται ως ένα σημαντικό μέτρο για την καθοδήγηση της βιομηχανίας προς μια πορεία ανάπτυξης υψηλότερης ποιότητας.
Για τις επιχειρήσεις εξαγωγής μπαταριών, αυτή η σειρά προσαρμογών πολιτικής σημαίνει ότι το κόστος εξαγωγής θα αυξηθεί σταδιακά. Οι επιχειρήσεις πρέπει να επανεκτιμήσουν την κερδοφορία της εξαγωγικής τους δραστηριότητας και να προσαρμόσουν τις στρατηγικές τους για την αγορά.
Ο Wang Li, ειδικός από την Ένωση Βιομηχανίας Μπαταριών Νέας Ενέργειας της Κίνας, ανέλυσε: «Βραχυπρόθεσμα, ορισμένες επιχειρήσεις, ειδικά οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που βασίζονται στα πλεονεκτήματα των τιμών για να συμμετάσχουν στον διεθνή ανταγωνισμό, ενδέχεται να αντιμετωπίσουν πίεση από συμπιεσμένα περιθώρια κέρδους.»
Μακροπρόθεσμα, η προσαρμογή πολιτικής θα προωθήσει την ενοποίηση της βιομηχανίας και την τεχνολογική αναβάθμιση. Οι επιχειρήσεις με τεχνολογικά πλεονεκτήματα, επιρροή επωνυμίας και δυνατότητες ελέγχου κόστους θα αποκτήσουν μεγαλύτερο χώρο ανάπτυξης, ενώ εκείνες που βασίζονται αποκλειστικά στον ανταγωνισμό τιμών θα αντιμετωπίσουν μεγαλύτερες προκλήσεις.
Η προσαρμογή πολιτικής μπορεί επίσης να ενθαρρύνει τις επιχειρήσεις να ενισχύσουν την τεχνολογική καινοτομία, να αυξήσουν την προστιθέμενη αξία των προϊόντων, και να διερευνήσουν ενεργά την εγχώρια αγορά για να μειώσουν την υπερβολική εξάρτηση από τις εξαγωγές. Ταυτόχρονα, ορισμένες επιχειρήσεις θα μπορούσαν να εξετάσουν το ενδεχόμενο δημιουργίας βάσεων παραγωγής στο εξωτερικό για να μετριάσουν τις επιπτώσεις των αλλαγών στις πολιτικές επιστροφής φόρου εξαγωγής.
Ενόψει των επερχόμενων προσαρμογών στην πολιτική επιστροφής φόρου εξαγωγής, οι επιχειρήσεις εξαγωγής μπαταριών πρέπει να υιοθετήσουν μια σειρά από αντίμετρα.
Επανεκτίμηση των στρατηγικών εξαγωγής. Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να τακτοποιούν τις παραγγελίες εξαγωγής εύλογα σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα προσαρμογής της πολιτικής, να βελτιστοποιούν τον χρόνο εξαγωγής και να ελαχιστοποιούν τις επιπτώσεις των αλλαγών πολιτικής όσο το δυνατόν περισσότερο.
Ενίσχυση του ελέγχου κόστους και της καινοτομίας προϊόντων. Αντισταθμίστε την πίεση κόστους από τις μειωμένες επιστροφές βελτιώνοντας την αποδοτικότητα της παραγωγής και την προστιθέμενη αξία των προϊόντων. Ταυτόχρονα, ενισχύστε την Ε&Α και μεταβείτε σε προϊόντα υψηλής ποιότητας για να βελτιώσετε την ανταγωνιστικότητα της αγοράς.
Διαφοροποίηση της διάταξης της αγοράς. Διερευνήστε ενεργά τις αγορές σε χώρες κατά μήκος της πρωτοβουλίας «Belt and Road» και σε άλλες αναδυόμενες αγορές, ενισχύοντας παράλληλα την ανάπτυξη της εγχώριας αγοράς για να μειώσετε την εξάρτηση από τις παραδοσιακές αγορές εξαγωγής.
Δώστε προσοχή στις λεπτομέρειες της πολιτικής και στις ερμηνείες εφαρμογής. Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να παρακολουθούν στενά τις συγκεκριμένες ερμηνείες και τις λεπτομέρειες εφαρμογής της πολιτικής από τα αρμόδια τμήματα για να διασφαλίσουν τη μέγιστη προστασία των συμφερόντων τους υπό συμμορφωμένες προϋποθέσεις. Η πολιτική αναφέρει ρητά ότι ο ισχύων συντελεστής επιστροφής καθορίζεται από την ημερομηνία εξαγωγής που αναφέρεται στη φόρμα τελωνειακής δήλωσης εξαγωγής.
Ένας αναλυτής του κλάδου σημείωσε ότι καθώς οι πολιτικές στήριξης για τη βιομηχανία νέας ενέργειας σφίγγουν σταδιακά παγκοσμίως, οι κινεζικές επιχειρήσεις μπαταριών πρέπει να μετακινηθούν από την «καθοδηγούμενη από την πολιτική» στην «καθοδηγούμενη από την καινοτομία».
Στη διεθνή αγορά, η ΕΕ και οι ΗΠΑ αυξάνουν την υποστήριξη για τις εγχώριες βιομηχανίες μπαταριών τους. Η προσαρμογή της Κίνας στην πολιτική επιστροφής φόρου εξαγωγής μπορεί να υποδηλώνει ότι ο παγκόσμιος ανταγωνισμός της βιομηχανίας μπαταριών μετατοπίζεται από τον απλό ανταγωνισμό κόστους σε συνολικό ανταγωνισμό στην τεχνολογία, τις μάρκες και τις αλυσίδες εφοδιασμού.
Η βιομηχανία μπαταριών της Κίνας, έχοντας αυξηθεί ραγδαία βασιζόμενη στα πλεονεκτήματα της πολιτικής και του κόστους, βρίσκεται τώρα σε ένα νέο σημείο καμπής, μετατοπιζόμενη προς μια πιο βιώσιμη πορεία ανάπτυξης καθοδηγούμενη από την πολιτική.