L’8 gennaio, il Ministero delle Finanze e l’Amministrazione statale delle imposte hanno emesso congiuntamente l’annuncio n. 2 del 2026, implementando significativi adeguamenti alle politiche di sconti sulle esportazioni di prodotti fotovoltaici e batterie.
Questa politica lo faràincidere direttamenteesportatori di batterie, imponendo loro di pianificare in anticipo le tempistiche degli ordini di esportazione e di adeguare le strutture dei prodotti e le strategie di mercato.
L'8 gennaio 2026, il Ministero delle Finanze e l'Amministrazione statale delle imposte hanno emesso congiuntamente l'"Annuncio sull'adeguamento della politica di sconti sull'esportazione per il fotovoltaico e altri prodotti" (Avviso del Ministero delle Finanze, dell'Amministrazione statale delle imposte n. 2 del 2026), apportando importanti modifiche alla politica di sconti sull'esportazione per i prodotti delle batterie.
Secondo l’annuncio, lo sconto sull’esportazione dell’imposta sul valore aggiunto (IVA) per i prodotti a batteria verrà adeguato gradualmente. A partire dal 1° aprile 2026 e fino al 31 dicembre 2026, l'aliquota di rimborso IVA all'esportazione per i prodotti a batteria saràridotto dall’attuale 9% al 6%.
In modo più critico, a partire dal 1° gennaio 2027,lo sconto IVA sulle esportazioni per i prodotti a batteria sarà completamente eliminato.
Quest’ultimo aggiustamento politico rappresenta un altro cambiamento significativo nella politica di sconti sulle esportazioni di prodotti di batterie adottata dalla Cina negli ultimi anni. Guardando indietro ai cambiamenti politici degli ultimi due anni, è evidente una chiara traiettoria di aggiustamento.
Il 15 novembre 2024 il Ministero delle Finanze e l’Amministrazione Statale delle Imposte avevano già, con la Comunicazione n. 15 del 2024,ridotto il tasso di sconto sulle esportazioni di prodotti fotovoltaici e batterie dal 13% al 9%. Questa politica è entrata in vigore il 1° dicembre 2024.
| Nodo temporale | Tasso di sconto per l'esportazione della batteria | Base politica | Data di entrata in vigore |
|---|---|---|---|
| Prima del 1° dicembre 2024 | 13% | Politica precedente | A lungo termine |
| Dal 1 dicembre 2024 | 9% | Annuncio n. 15 del 2024 | 1 dicembre 2024 |
| Dal 1 aprile 2026 | 6% | Annuncio n. 2 del 2026 | 1 aprile 2026 |
| Dal 1° gennaio 2027 | Eliminato | Annuncio n. 2 del 2026 | 1 gennaio 2027 |
Questa serie di aggiustamenti politici dimostra acaratteristica graduale e sequenziale, offrendo alle imprese un periodo di adattamento e trasmettendo al contempo chiaramente l'orientamento politico.
Li Xianzhong, Direttore Generale del Dipartimento Globale del Ministero delle Finanze, ha spiegato esplicitamente il contesto e gli obiettivi di questo aggiustamento politico alla conferenza stampa dell'Ufficio Informazioni del Consiglio di Stato il 20 gennaio. Ha affermato che questo aggiustamento alla politica di sconti sulle esportazionicontribuirà a promuovere l’uso efficiente delle risorse, a ridurre l’inquinamento ambientale e le emissioni di carbonio e a guidare la trasformazione verde globale dell’economia e della società.
Un altro obiettivo importante dell’aggiustamento politico è quello diguidare l'adeguamento razionale della struttura industriale e promuovere la trasformazione e il potenziamento industriale. Eliminando gradualmente gli sconti sulle esportazioni, si mira ad affrontare in modo globale "in stile involutivo" concorrenza all'interno del settore e promuovere uno sviluppo economico di alta qualità.
Negli ultimi anni, l'industria cinese delle batterie ha dimostrato una forte competitività sul mercato internazionale, ma ha anche dovuto affrontare problemi qualisovraccapacità e concorrenza a basso prezzo. Questo aggiustamento politico è visto come una misura importante per guidare il settore verso un percorso di sviluppo di qualità superiore.
Per le imprese esportatrici di batterie, questa serie di aggiustamenti politici significa proprio questoi costi di esportazione aumenteranno gradualmente. Le imprese devono rivalutare la redditività delle loro attività di esportazione e adeguare le proprie strategie di mercato.
Wang Li, un esperto della China New Energy Battery Industry Association, ha analizzato: "A breve termine, alcune imprese, soprattutto le piccole e medie imprese che fanno affidamento sui vantaggi di prezzo per partecipare alla concorrenza internazionale, potrebbero dover affrontare pressioni da parte dimargini di profitto compressi."
Nel lungo termine, l’aggiustamento della politica lo faràpromuovere il consolidamento del settore e l’aggiornamento tecnologico. Le imprese con vantaggi tecnologici, influenza del marchio e capacità di controllo dei costi otterranno un maggiore spazio di sviluppo, mentre quelle che si affidano esclusivamente alla concorrenza sui prezzi dovranno affrontare sfide maggiori.
L’aggiustamento delle politiche potrebbe anche incoraggiare le imprese a farlorafforzare l'innovazione tecnologica, aumentare il valore aggiunto del prodottoed esplorare attivamente il mercato interno per ridurre l’eccessiva dipendenza dalle esportazioni. Allo stesso tempo, alcune imprese potrebbero prendere in considerazione la possibilità di stabilire basi produttive all’estero per mitigare l’impatto dei cambiamenti nelle politiche di sconti sulle esportazioni.
Di fronte ai prossimi adeguamenti alla politica di sconti sulle esportazioni, le imprese esportatrici di batterie devono adottare una serie di contromisure.
Riconsiderare le strategie di esportazione. Le imprese dovrebbero organizzare gli ordini di esportazione in modo ragionevole in base al programma di aggiustamento delle politiche, ottimizzare i tempi di esportazione e ridurre al minimo l’impatto dei cambiamenti politici.
Rafforzare il controllo dei costi e l’innovazione dei prodotti. Compensare la pressione sui costi derivante dalla riduzione degli sconti migliorando l’efficienza produttiva e il valore aggiunto del prodotto. Allo stesso tempo, potenziare la ricerca e sviluppo e la transizione verso prodotti di fascia alta per migliorare la competitività sul mercato.
Diversificare la struttura del mercato. Esplorare attivamente i mercati dei paesi lungo l’iniziativa “Belt and Road” e altri mercati emergenti, rafforzando al contempo lo sviluppo del mercato interno per ridurre la dipendenza dai tradizionali mercati di esportazione.
Prestare attenzione ai dettagli politici e alle interpretazioni dell’implementazione. Le imprese dovrebbero monitorare attentamente le interpretazioni specifiche dei dipartimenti competenti e i dettagli di attuazione della politica per garantire la massima protezione dei loro interessi in premesse conformi. La politica afferma chiaramente che il tasso di sconto applicabile è determinato dalla data di esportazione indicata sul modulo di dichiarazione doganale di esportazione.
Un analista del settore ha osservato che, man mano che le politiche di sostegno per la nuova industria energetica si inaspriscono gradualmente in tutto il mondo, le imprese cinesi nel settore delle batterie devono passare da “orientate dalla politica” a “orientate dall’innovazione”.
Nel mercato internazionale, l’UE e gli Stati Uniti stanno aumentando il sostegno alle rispettive industrie nazionali di batterie. L'adeguamento della politica di sconti sulle esportazioni da parte della Cina potrebbe indicare che la concorrenza globale nel settore delle batterie si sta spostando da una semplice competizione sui costi a unaconcorrenza globale nella tecnologia, nei marchi e nelle catene di fornitura.
L’industria cinese delle batterie, dopo essere cresciuta rapidamente facendo affidamento sui vantaggi politici e sui vantaggi in termini di costi, si trova ora a un nuovo punto di svolta, spostandosi verso un percorso di sviluppo più sostenibile guidato dalla politica.