El 8 de enero, el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos emitieron conjuntamente el Anuncio No. 2 de 2026,por el que se aplican ajustes significativos a las políticas de reembolsos a la exportación de productos fotovoltaicos y de baterías.
Esta políticaImpacto directolos exportadores de productos de baterías, que deberán planificar con anticipación los plazos de los pedidos de exportación y ajustar sus estructuras de productos y estrategias de mercado.
El 8 de enero de 2026,el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos emitieron conjuntamente el "Anuncio sobre el Ajuste de la Política de Rebasos a la Exportación de Productos Fotovoltaicos y de Otros Productos" (Ministerio de Finanzas), Anuncio de la Administración Estatal de Impuestos No 2 de 2026), que hace importantes ajustes a la política de reembolsos a la exportación de productos de baterías.
Según el anuncio, el reembolso de exportación del impuesto al valor agregado (IVA) para productos de baterías se ajustará en fases.el tipo de reembolso del IVA a la exportación para los productos de baterías seráreducido del 9% actual al 6%.
Más críticamente, a partir del 1 de enero de 2027,El reembolso del IVA a la exportación de productos de baterías se eliminará por completo.
Este último ajuste de la política representa otro cambio significativo en la política de reembolsos a la exportación de productos de baterías de China en los últimos años.Se observa una clara trayectoria de ajuste.
El 15 de noviembre de 2024, el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos ya habían anunciado, a través del anuncio No. 15 de 2024,reducción del tipo de reembolso a la exportación de los productos fotovoltaicos y de las baterías del 13% al 9%Esta política entró en vigencia el 1 de diciembre de 2024.
| Nodo de tiempo | Tasa de reembolso a la exportación de baterías | Base de la política | Fecha de entrada en vigor |
|---|---|---|---|
| Antes del 1 de diciembre de 2024 | El 13% | Política anterior | A largo plazo |
| Desde el 1 de diciembre de 2024 | 9% | Anuncio No. 15 de 2024 | El 1 de diciembre de 2024 |
| Desde el 1 de abril de 2026 | El 6% | Anuncio No. 2 de 2026 | El 1 de abril de 2026 |
| Desde el 1 de enero de 2027 | Eliminado | Anuncio No. 2 de 2026 | 1 de enero de 2027 |
Esta serie de ajustes de la política demuestra uncaracterística gradual y secuencial, proporcionando un período de adaptación para las empresas y transmitiendo claramente la dirección de la política.
Li Xianzhong, Director General del Departamento Integral del Ministerio de Finanzas,explicó explícitamente el trasfondo y los objetivos de este ajuste de política en la conferencia de prensa de la Oficina de Información del Consejo de Estado el 20 de eneroEl Sr. Gutiérrez indicó que este ajuste a la política de reembolsos a la exportaciónayudará a promover el uso eficiente de los recursos, reducirá la contaminación ambiental y las emisiones de carbono y impulsará la transformación ecológica integral de la economía y la sociedad.
Otro objetivo importante del ajuste de la política es:• orientar el ajuste racional de la estructura industrial y promover la transformación y la mejora industrial;Al eliminar gradualmente los reembolsos a la exportación, pretende abordar de manera integral el problema de los impuestos sobre el valor añadido.estilo de involución" la competencia en la industria y promover un desarrollo económico de alta calidad.
En los últimos años, la industria de las baterías de China ha demostrado una fuerte competitividad en el mercado internacional, pero también se ha enfrentado a problemas tales como:sobrecapacidad y competencia a bajos preciosEste ajuste de la política se considera una medida importante para orientar a la industria hacia un camino de desarrollo de mayor calidad.
Para las empresas exportadoras de baterías, esta serie de ajustes de la política significa queLos costes de exportación aumentarán gradualmenteLas empresas deben reevaluar la rentabilidad de sus actividades de exportación y ajustar sus estrategias de mercado.
Wang Li, experto de la Asociación de la Industria de Baterías de Nueva Energía de China, analizó: "A corto plazo, algunas empresas,especialmente las pequeñas y medianas empresas que dependen de ventajas de precio para participar en la competencia internacional, puede enfrentarse a la presión demargen de beneficio comprimido."
A largo plazo, el ajuste de políticapromover la consolidación de la industria y la mejora tecnológicaLas empresas con ventajas tecnológicas, influencia de marca y capacidad de control de costes obtendrán mayor espacio de desarrollo.Mientras que aquellos que dependen únicamente de la competencia de precios se enfrentarán a mayores desafíos.
El ajuste de la política también puede estimular a las empresas afortalecer la innovación tecnológica, aumentar el valor añadido del producto, y explorar activamente el mercado interno para reducir la dependencia excesiva de las exportaciones.Algunas empresas podrían considerar establecer bases de producción en el extranjero para mitigar el impacto de los cambios en las políticas de reembolsos a la exportación..
En vista de los próximos ajustes a la política de descuentos a la exportación, las empresas exportadoras de baterías deben adoptar una serie de contramedidas.
Reevaluación de las estrategias de exportaciónLas empresas deben organizar los pedidos de exportación de manera razonable de acuerdo con el calendario de ajuste de la política, optimizar el calendario de exportación y minimizar el impacto de los cambios de política tanto como sea posible.
Fortalecer el control de costes y la innovación de productos. compensar la presión de los costes derivada de la reducción de los descuentos mejorando la eficiencia de la producción y el valor añadido del producto.mejorar la I+D y la transición a productos de gama alta para mejorar la competitividad del mercado.
Diversificar el diseño del mercado. Explorar activamente los mercados de los países que se encuentran a lo largo de la iniciativa de la Franja y la Ruta y otros mercados emergentes,Al mismo tiempo que se refuerza el desarrollo del mercado interno para reducir la dependencia de los mercados de exportación tradicionales.
Preste atención a los detalles de la política e interpretaciones de la aplicaciónLas empresas deben controlar de cerca las interpretaciones específicas de los departamentos pertinentes y los detalles de aplicación de la política para garantizar la máxima protección de sus intereses en las instalaciones conformes.La política establece claramente que el tipo de reembolso aplicable se determina por la fecha de exportación indicada en el formulario de declaración de exportación.
Un analista de la industria señaló que a medida que las políticas de apoyo a la nueva industria energética se endurecen gradualmente en todo el mundo, las empresas chinas de baterías deben pasar de "dirigidas por la política" a "dirigidas por la innovación".
En el mercado internacional, la UE y los Estados Unidos están aumentando el apoyo a sus industrias nacionales de baterías.El ajuste de China de su política de reembolsos a la exportación puede indicar que la competencia mundial de la industria de las baterías se está desplazando de la simple competencia por costes a la competencia por las baterías.Competencia global en tecnología, marcas y cadenas de suministro.
La industria de baterías de China, que ha crecido rápidamente basándose en ventajas políticas y ventajas de costo, ahora se encuentra en un nuevo punto de inflexión,el cambio hacia un desarrollo más sostenible guiado por la política.