1月8日、財政部と国家税務総局は共同で2026年第2号公告を発表し、太陽光発電およびバッテリー製品の輸出還付政策に重要な調整を実施しました。
この政策は、直接影響を及ぼしバッテリー製品の輸出業者に、輸出注文のタイムラインを事前に計画し、製品構造と市場戦略を調整することを要求します。
2026年1月8日、財政部と国家税務総局は共同で「太陽光発電等製品の輸出還付政策の調整に関する公告」（財政部、国家税務総局公告2026年第2号）を発表し、バッテリー製品の輸出還付政策に重要な調整を行いました。
公告によると、バッテリー製品の付加価値税（VAT）輸出還付は段階的に調整されます。2026年4月1日から2026年12月31日までの間、バッテリー製品のVAT輸出還付率は、現在の9%から6%に引き下げられますへと移行していることを示唆している可能性があります。
さらに重要なことに、2027年1月1日からは、バッテリー製品のVAT輸出還付は完全に廃止されますへと移行していることを示唆している可能性があります。
この最新の政策調整は、近年における中国のバッテリー製品の輸出還付政策におけるもう一つの重要な変更を表しています。過去2年間の政策変更を振り返ると、明確な調整の軌跡が明らかです。
2024年11月15日、財政部と国家税務総局はすでに、2024年第15号公告を通じて、太陽光発電およびバッテリー製品の輸出還付率を13%から9%に引き下げていました。この政策は2024年12月1日に発効しました。
| 時間軸 | バッテリー輸出還付率 | 政策根拠 | 発効日 |
|---|---|---|---|
| 2024年12月1日以前 | 13% | 以前の政策 | 長期 |
| 2024年12月1日以降 | 9% | 2024年第15号公告 | 2024年12月1日 |
| 2026年4月1日以降 | 6% | 2026年第2号公告 | 2026年4月1日 |
| 2027年1月1日以降 | 廃止 | 2026年第2号公告 | 2027年1月1日 |
この一連の政策調整は、段階的かつ順次的な特徴を示しており、企業に適応期間を提供すると同時に、政策の方向性を明確に伝えています。
財政部総合部門の李賢忠局長は、1月20日の国務院情報局記者会見で、この政策調整の背景と目的を明確に説明しました。彼は、輸出還付政策のこの調整は、資源の効率的な利用を促進し、環境汚染と炭素排出量を削減し、経済と社会の包括的なグリーン転換を推進するのに役立つへと移行していることを示唆している可能性があります。
政策調整のもう一つの重要な目的は、産業構造の合理的な調整を誘導し、産業の転換と高度化を促進することです。輸出還付を段階的に廃止することにより、業界内の「内向きの」競争に包括的に対処し、質の高い経済発展を促進することを目指しています。
近年、中国のバッテリー産業は国際市場で高い競争力を示していますが、過剰生産と低価格競争といった問題にも直面しています。この政策調整は、業界をより質の高い発展の道へと導くための重要な措置と見なされています。
バッテリー輸出企業にとって、この一連の政策調整は、輸出コストが徐々に増加することを意味します。企業は、輸出事業の収益性を再評価し、市場戦略を調整する必要があります。
中国新エネルギーバッテリー産業協会の専門家である王立氏は、次のように分析しています。「短期的には、国際競争に参加するために価格優位性に依存している一部の企業、特に中小企業は、利益率の圧迫というプレッシャーに直面する可能性があります。」
長期的には、政策調整は、業界の統合と技術の高度化を促進するでしょう。技術的優位性、ブランド力、コスト管理能力を持つ企業は、より大きな発展空間を獲得する一方、価格競争のみに依存している企業は、より大きな課題に直面することになります。
政策調整はまた、企業が技術革新を強化し、製品の付加価値を高めること、そして輸出への過度の依存を減らすために積極的に国内市場を開拓することを奨励する可能性があります。同時に、一部の企業は、輸出還付政策の変更による影響を軽減するために、海外に生産拠点を設立することを検討するかもしれません。
輸出還付政策の今後の調整に直面して、バッテリー輸出企業は一連の対策を講じる必要があります。
輸出戦略を再評価する。企業は、政策調整スケジュールに従って輸出注文を合理的に手配し、輸出のタイミングを最適化し、政策変更の影響を可能な限り最小限に抑える必要があります。
コスト管理と製品イノベーションを強化する。生産効率と製品の付加価値を向上させることで、還付金の削減によるコスト圧力を相殺します。同時に、研究開発を強化し、ハイエンド製品に移行して、市場競争力を向上させます。
市場レイアウトを多様化する。従来の輸出市場への依存を減らすために、国内市場の開拓を強化しながら、「一帯一路」構想沿線の国々やその他の新興市場を積極的に開拓します。
政策の詳細と実施解釈に注意を払う。企業は、コンプライアンスを前提として、自社の利益を最大限に保護するために、関連部門による政策の具体的な解釈と実施の詳細を綿密に監視する必要があります。この政策は、適用される還付率は、輸出通関申告書に記載されている輸出日によって決定されることを明確に述べています。
ある業界アナリストは、新エネルギー産業に対する支援政策が世界的に徐々に強化されるにつれて、中国のバッテリー企業は「政策主導型」から「イノベーション主導型」に移行する必要があると指摘しました。
国際市場では、EUと米国が自国のバッテリー産業への支援を強化しています。中国の輸出還付政策の調整は、世界のバッテリー産業競争が、単純なコスト競争から、技術、ブランド、サプライチェーンにおける総合的な競争へと移行していることを示唆している可能性があります。
政策的優位性とコスト優位性に頼って急速に台頭した中国のバッテリー産業は、今、新たな転換点に立っており、政策に導かれた、より持続可能な発展の軌道へと移行しています。