کنترل صادرات باتری‌های لیتیومی: ظهور نقاط قوت صنعتی داخلی و پیامدهای بلندمدت

 ▲زمینه و تفسیر سیاست

اقدامات اخیر کنترل صادرات مربوط به باتری‌های لیتیومی توجه قابل‌توجهی را به خود جلب کرده است، و این تعدیل سیاست، مزیت رقابتی صنعت باتری لیتیومی داخلی چین را در بازار برجسته می‌کند. در 9 اکتبر 2025، وزارت بازرگانی و اداره کل گمرک مشترکاً اعلامیه‌ای صادر کردند که اعلام می‌کردند کنترل صادرات بر باتری‌های لیتیومی، مواد باتری و تجهیزات و فناوری‌های مرتبط از 8 نوامبر به بعد اجرا خواهد شد. دامنه این کنترل‌ها گسترده است و شامل باتری‌ها و سلول‌های لیتیوم یونی با چگالی انرژی 300 وات ساعت بر کیلوگرم یا بالاتر، اجزای کلیدی مانند فسفات آهن لیتیوم و پیش‌سازهای کاتد سه‌تایی، مواد آند گرافیت مصنوعی و تجهیزات مرتبط می‌شود. هدف از این تعدیل سیاست، حفظ مزیت بازار صنعت باتری لیتیومی داخلی چین و در عین حال اطمینان از امنیت و انطباق فناوری‌های مربوطه است.

▲ تجزیه و تحلیل تأثیر بر زنجیره تأمین باتری لیتیومی

(1) برای باتری‌های لیتیومی، محدودیت‌ها در درجه اول سلول‌ها و بسته‌های باتری با چگالی انرژی 300 وات ساعت بر کیلوگرم یا بالاتر، همراه با تجهیزات مورد استفاده در تولید آنها را هدف قرار می‌دهند. قابل ذکر است، در حالی که قبلاً هیچ سیاست خاصی بر باتری‌های لیتیومی حاکم نبود، تنها تعداد محدودی از سلول‌های توان سه‌تایی رده بالا، آستانه 300 وات ساعت بر کیلوگرم را برآورده می‌کنند. در نتیجه، این سیاست پیامدهای نسبتاً جزئی برای ذخیره انرژی و برخی از کاربردهای قدرت خواهد داشت.

(2) در مورد مواد کاتد، محدودیت‌ها برای مواد آهن-لیتیوم با چگالی فشرده حداقل 2.5 گرم بر سانتی‌متر مکعب و ظرفیت ویژه 156 میلی‌آمپر ساعت بر گرم یا بالاتر اعمال می‌شود. شایان ذکر است که کنترل صادرات بر مواد آهن-لیتیوم قبلاً در ژوئیه 2025 اجرا شده بود، با استانداردهای فنی ≥2.58 گرم بر سانتی‌متر مکعب چگالی فشرده و ≥160 میلی‌آمپر ساعت بر گرم ظرفیت ویژه. استانداردهای فعلی نشان‌دهنده یک تنگ‌تر شدن جزئی است. همزمان، پیش‌سازهای سه‌تایی، مواد مبتنی بر منگنز غنی از لیتیوم و تجهیزات تولید کاتد نیز مشمول مقررات هستند.

(3) در مورد مواد آند، دامنه کنترل‌ها شامل گرافیت مصنوعی، مواد آند که گرافیت مصنوعی و طبیعی را با هم ترکیب می‌کنند و تجهیزات تولید مرتبط می‌شود. مواد آند قبلاً در دسامبر 2023 مشمول کنترل صادرات بودند که در درجه اول گرافیت مصنوعی با خلوص بالا، استحکام بالا و چگالی بالا را هدف قرار می‌دادند. محدودیت‌های فعلی نشان‌دهنده گسترش پوشش است.

▲ پیامدهای بلندمدت و کوتاه‌مدت کنترل صادرات

(1) در کوتاه مدت، با روشن شدن محدودیت‌های صادرات باتری لیتیومی چین در نوامبر، پیش‌بینی می‌شود در اکتبر برای صادرات سلول‌های باتری هجوم ایجاد شود. اگرچه تولید سلول‌های باتری لیتیومی به زمان نیاز دارد، اما انتظار داریم کل تقاضا برای سلول‌های باتری لیتیومی در این ماه ماه به ماه به رشد خود ادامه دهد. در کوتاه‌مدت، بعید است تعدیل سیاست‌ها فشار نزولی قابل‌توجهی بر قیمت لیتیوم وارد کند. بلکه تقاضای قوی ممکن است حمایت‌کننده باشد.

(2) از منظر میان‌مدت تا بلندمدت، زنجیره صنعت باتری لیتیومی چین، به‌عنوان یک بخش مزیت استراتژیک، شتاب قوی خود را حفظ می‌کند. در حالی که کنترل‌های مناسبی بر انتقال برون‌مرزی محصولات، فناوری‌ها و ظرفیت تولید رده بالا حفظ می‌شود، موضع کلی سیاست مثبت باقی می‌ماند. اگرچه فرآیندهای تأیید سخت‌تر شده‌اند، اما این امر به‌طور خاص با هدف جلوگیری از گسترش بی‌نظم زنجیره صنعت در خارج از کشور است. علاوه بر این، این امر ممکن است گسترش برون‌مرزی شرکت‌های چینی را تسریع بخشد و در نتیجه ارزش صادرات کل زنجیره صنعت باتری لیتیومی را افزایش دهد.

02 ظهور قدرت صنعتی داخلی

▲ طرح‌بندی ظرفیت داخلی و حفاظت از فناوری

چین در حال حاضر از مزیت مطلق در بازار جهانی باتری لیتیومی برخوردار است و بیش از 95 درصد از صادرات جهانی را به خود اختصاص داده است. کنترل صادرات، رقابت‌پذیری جهانی محصولات و فناوری‌های داخلی را بیشتر تثبیت می‌کند. اجرای این سیاست به تبدیل نقاط قوت صنعتی داخلی به مزایای بازار، جلوگیری از نشت فناوری و حفاظت از امنیت منابع و مواد استراتژیک کمک می‌کند.

▲ تأثیر عملی سیاست‌های صادرات و پاسخ‌های شرکت‌ها

کنترل صادرات معادل با ممنوعیت کامل صادرات نیست. شرکت‌ها باید از مقامات ذی‌صلاح مجوز صادرات دریافت کنند و با تمام طرف‌های موجود در زنجیره صنعتی هماهنگ شوند. در بیشتر موارد، صادرات پس از تأیید و ثبت می‌تواند به‌طور معمول ادامه یابد. با این حال، دریافت تأییدیه برای ساخت کارخانه در خارج از کشور همچنان چالش‌برانگیز است. شرکت‌ها باید برای حفظ صادرات با سیاست‌های جدید سازگار شوند و اعطای مجوز فناوری به‌عنوان یک مدل سودآوری بالقوه در آینده ظاهر می‌شود.

03 اصول اساسی صنعت باتری لیتیومی

▲ استقرار ظرفیت داخلی و حفاظت از فناوری

بخش باتری لیتیومی در حال حاضر در یک مرحله حیاتی از شتاب رشد قرار دارد، با پیش‌بینی‌هایی که از 20٪ به 25٪ اصلاح شده است. این امر در درجه اول ناشی از تغییرات در حجم تولید باتری‌های ذخیره انرژی است. با ادامه افزایش تولید انرژی ذخیره‌سازی، پیش‌بینی می‌شود نرخ رشد صنعت از 25٪ به یک فاز جدید از توسعه 30٪ برسد. شرکت‌های داخلی در حال افزایش سرمایه‌گذاری‌های فناوری و در عین حال تسریع تلاش‌های بومی‌سازی در خارج از کشور هستند.