▲ Achtergrond en Beleidsinterpretatie
Recente exportcontrolemaatregelen met betrekking tot lithiumbatterijen hebben veel aandacht getrokken, waarbij deze beleidsaanpassing de concurrentiepositie van de Chinese binnenlandse lithiumbatterij-industrie op de markt verder benadrukt. Op 9 oktober 2025 hebben het Ministerie van Handel en de Algemene Administratie van de Douane gezamenlijk een aankondiging uitgebracht waarin werd verklaard dat exportcontroles zouden worden ingevoerd op lithiumbatterijen, batterijmaterialen en gerelateerde apparatuur en technologieën vanaf 8 november. De reikwijdte van deze controles is uitgebreid en omvat lithium-ionbatterijen en -cellen met energiedichtheden van 300 Wh/kg of hoger, belangrijke componenten zoals lithiumijzerfosfaat en ternaire kathodeprecursoren, kunstmatige grafietanodematerialen en bijbehorende apparatuur. Deze beleidsaanpassing heeft tot doel het marktvoordeel van de Chinese binnenlandse lithiumbatterij-industrie te beschermen en tegelijkertijd de veiligheid en naleving van relevante technologieën te waarborgen.
▲ Impactanalyse op de Lithiumbatterij-toeleveringsketen
(1) Voor lithiumbatterijen zijn de beperkingen voornamelijk gericht op cellen en batterijpakketten met energiedichtheden van 300 Wh/kg of hoger, samen met apparatuur die wordt gebruikt bij de productie ervan. Hoewel er voorheen geen specifiek beleid gold voor lithiumbatterijen, voldoet slechts een beperkt aantal high-end ternaire cellen aan de drempel van 300 Wh/kg. Bijgevolg zal dit beleid relatief kleine gevolgen hebben voor energieopslag en bepaalde stroomtoepassingen.
(2) Met betrekking tot kathodematerialen zijn de beperkingen van toepassing op ijzer-lithiummaterialen met een gecomprimeerde dichtheid van niet minder dan 2,5 g/cm³ en een specifieke capaciteit van 156 mAh/g of hoger. Het is vermeldenswaard dat exportcontroles op ijzer-lithiummaterialen eerder in juli 2025 werden ingevoerd, met technische normen van ≥2,58 g/cm³ gecomprimeerde dichtheid en ≥160 mAh/g specifieke capaciteit. De huidige normen vertegenwoordigen een lichte aanscherping. Tegelijkertijd zijn ternaire precursors, lithiumrijke mangaanmaterialen en apparatuur voor de productie van kathodes ook onderworpen aan regelgeving.
(3) Met betrekking tot anodematerialen omvat de reikwijdte van de controles kunstmatig grafiet, anodematerialen die kunstmatig en natuurlijk grafiet mengen, en gerelateerde productieapparatuur. Anodematerialen waren eerder in december 2023 onderworpen aan exportcontroles, voornamelijk gericht op hoogzuiver, sterk en dicht kunstmatig grafiet. De huidige beperkingen vertegenwoordigen een uitbreiding van de dekking.
▲ Implicaties op lange en korte termijn van exportcontroles
(1) Op korte termijn, met de verduidelijking van de Chinese exportbeperkingen voor lithiumbatterijen in november, wordt in oktober een run op de export van batterijcellen verwacht. Hoewel de productie van lithiumbatterijcellen tijd vergt, verwachten we dat de totale vraag naar lithiumbatterijcellen deze maand maand-op-maand zal blijven groeien. Op korte termijn is het onwaarschijnlijk dat beleidsaanpassingen aanzienlijke neerwaartse druk op de lithiumprijzen zullen uitoefenen; veeleer kan een robuuste vraag steun bieden.
(2) Vanuit een middellange- tot lange termijn perspectief behoudt de Chinese lithiumbatterij-industrie een robuust momentum als een strategische voordeelsector. Terwijl passende controles worden gehandhaafd op de overzeese overdracht van high-end producten, technologieën en productiecapaciteit, blijft de algemene beleidslijn positief. Hoewel de goedkeuringsprocessen zijn aangescherpt, is dit specifiek gericht op het voorkomen van een wanordelijke overzeese expansie van de toeleveringsketen. Verder kan dit de overzeese expansie van Chinese bedrijven versnellen, waardoor de exportwaarde van de gehele lithiumbatterij-industrie wordt verhoogd.
02 De opkomst van binnenlandse industriële kracht
▲ Binnenlandse capaciteitsindeling en technologiebescherming
China heeft momenteel een absoluut voordeel op de wereldwijde lithiumbatterijmarkt en is goed voor meer dan 95% van de wereldwijde export. Exportcontroles consolideren de wereldwijde concurrentiepositie van binnenlandse producten en technologieën verder. De implementatie van dit beleid helpt binnenlandse industriële sterktes om te zetten in marktvoordelen, voorkomt technologielekkage en waarborgt de veiligheid van strategische hulpbronnen en materialen.
▲ Praktische impact van exportbeleid en bedrijfsreacties
Exportcontroles staan niet gelijk aan een volledig exportverbod. Ondernemingen moeten exportvergunningen aanvragen bij de relevante autoriteiten en coördineren met alle partijen binnen de industriële keten. In de meeste gevallen kan de export normaal verlopen na goedkeuring en indiening. Het verkrijgen van goedkeuringen voor de bouw van fabrieken in het buitenland blijft echter een uitdaging. Bedrijven moeten zich aanpassen aan het nieuwe beleid om de export te handhaven, waarbij technologielicenties opkomen als een potentieel toekomstig winstmodel.
03 Grondbeginselen van de lithiumbatterij-industrie
▲ Binnenlandse capaciteitsontwikkeling en technologiebescherming
De lithiumbatterijsector bevindt zich momenteel in een cruciale fase van groeiversnelling, met prognoses die zijn herzien van 20% naar 25%. Dit komt voornamelijk voort uit verschuivingen in de productievolumes van energieopslagbatterijen. Naarmate de energieopslagproductie blijft stijgen, wordt verwacht dat het groeipercentage van de industrie zal stijgen van 25% naar een nieuwe fase van 30% expansie. Binnenlandse bedrijven intensiveren technologische investeringen en versnellen tegelijkertijd de inspanningen voor lokalisatie in het buitenland.